2022年全国碳市场暂不扩容几成定局。3月15日，生态环境部印发《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》（环办气候函〔2022〕111号），对发电行业和其他行业工作任务作出安排，却并未提及碳市场扩容的有关计划。此前，各方对于全国碳市场扩容普遍持乐观预期，认为今年会新纳入2~3个行业。如今，全国碳市场第一个履约期顺利结束，在取得阶段性成果的同时也暴露了不少问题。当下，相比扩容，抓紧解决存在的突出问题，并加快完善顶层机制设计，或许才是全国碳市场行稳致远、真正有效发挥控制和减少温室气体排放作用的关键。
全国碳市场因何推迟扩容
2021年7月16日，全国碳市场首批纳入发电行业正式启动交易。其他行业如果要纳入全国碳市场，应当至少要具备与发电行业相同的基础条件。全国碳市场基本框架包